2021-03-27
新能薈 報(bào)道
近日，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在京舉辦中國(guó)碳達(dá)峰碳中和成果發(fā)布暨研討會(huì)，在國(guó)內(nèi)首次提出通過建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的系統(tǒng)方案。
2060年中國(guó)將淘汰煤電
方案提出，在2030年，中國(guó)清潔能源裝機(jī)占比將占67.5%，全國(guó)48%的電力都將由太陽能、風(fēng)能提供。到2060年，中國(guó)煤電裝機(jī)將全部退出；工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒁噪娔苤鲗?dǎo)，輔以氫能；電動(dòng)汽車的保有量將達(dá)到3.9億，替代率超90%。
根據(jù)本次會(huì)議發(fā)布的《中國(guó)2030年前碳達(dá)峰研究報(bào)告》《中國(guó)2060年前碳中和研究報(bào)告》《中國(guó)2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》三項(xiàng)研究成果，削減煤電成為實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的重中之重。
2019年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)58%的能源消費(fèi)量由煤炭提供，二氧化碳總排放量更是有80%來自煤炭。放眼全球，中國(guó)煤電裝機(jī)量高達(dá)10.4億千瓦，占全球煤電總裝機(jī)的一半，能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度比世界平均水平高出30%以上。
為了轉(zhuǎn)變當(dāng)前模式，研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)煤電總量應(yīng)控制在2025年達(dá)到峰值。若把范圍擴(kuò)大到整個(gè)化石能源，則在2028年左右達(dá)到峰值，然后從2030年起快速減排。
報(bào)告指出，煤電空出來的電力需求將由清潔能源彌補(bǔ)。預(yù)計(jì)在4年后，中國(guó)清潔能源裝機(jī)量達(dá)到17億千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)量的57.5%，發(fā)電量3.9萬億千瓦時(shí)、占比全國(guó)總發(fā)電量的41.9%。到2030年碳達(dá)峰之時(shí)，煤電裝機(jī)將全部退出，中國(guó)清潔能源裝機(jī)占比要達(dá)到67.5%
等到2050年，中國(guó)電力系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)近零排放，相比峰值下降約90%。最終在2060年，讓煤電完全退出，現(xiàn)超96%的電源裝機(jī)和發(fā)電量由清潔能源承擔(dān)。
新能源時(shí)代即將開啟
用清潔能源替代煤電不難理解，可如何實(shí)現(xiàn)？報(bào)告給出的答案是——能源互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)將在新疆等太陽能豐富的地區(qū)，建設(shè)集中式太陽能發(fā)電基地；在新疆、內(nèi)蒙、廣東等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，建設(shè)大型風(fēng)電基地；在金沙江等西南水利資源豐富的地區(qū)，推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)清潔能源資源與負(fù)荷中心分布很不均衡，高比例可再生能源對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)能力的要求，客觀上決定了中國(guó)必須要加快形成以特高壓骨干網(wǎng)架為核心的全國(guó)清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)。
報(bào)告預(yù)計(jì)，到2025年，預(yù)計(jì)中國(guó)跨區(qū)跨省電力流總規(guī)模達(dá)到3.6億千瓦，2030年達(dá)到4.6億千瓦；2060年，預(yù)計(jì)中國(guó)跨區(qū)跨省電力流達(dá)到8.3億千瓦。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞表示，想要充分利用清潔能源，那就需要建設(shè)特高壓電網(wǎng)。他表示，無論是去年我國(guó)湖南、浙江等地的“拉閘限電”，還是今年美國(guó)德州的大面積停電，都凸顯了大電網(wǎng)互聯(lián)對(duì)保障能源供給與安全的極端重要性。如果沒有特高壓電網(wǎng)，我國(guó)清潔能源無法大規(guī)模開發(fā)利用。
劉振亞稱，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全國(guó)范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送和使用的基礎(chǔ)平臺(tái)，是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系。所以，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。
除了特高壓的互聯(lián)和調(diào)節(jié)作用，儲(chǔ)能也將起到重要的調(diào)節(jié)作用。報(bào)告預(yù)計(jì)2050年抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到1.7億、6億千瓦，氫儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)效率提高至60%-65%。
資本市場(chǎng)對(duì)此給出了樂觀的預(yù)計(jì)。光大證券認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)性成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能大規(guī)模建設(shè)的主要矛盾。然而，儲(chǔ)能可通過地方補(bǔ)貼、提高消納帶來的額外發(fā)電收益、內(nèi)部化碳成本等方式抹平暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)性缺口。隨著青海出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源配儲(chǔ)能補(bǔ)貼的出臺(tái)，各地針對(duì)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策有望陸續(xù)出臺(tái)，有望通過政策手段、補(bǔ)貼抹平暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)性缺口，刺激儲(chǔ)能需求提升。
據(jù)光大證券測(cè)算，假設(shè)備電時(shí)長(zhǎng)是4小時(shí)，那么我國(guó)風(fēng)光發(fā)電側(cè)從2020年-2060年的累計(jì)儲(chǔ)能需求空間將達(dá)到3.6TWh（億/千瓦時(shí)），投資市場(chǎng)規(guī)模約25萬億元。
中國(guó)華能集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士舒印彪則指出，以新能源為主體的電力系統(tǒng)將發(fā)生革命性變革，相關(guān)研究顯示，按照雙碳目標(biāo)，基于中國(guó)能源稟賦，預(yù)計(jì)到2060年中國(guó)的非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到83%，電能消費(fèi)比重達(dá)到70%，全社會(huì)用電量超過16萬億千瓦時(shí)，新能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到50億千瓦，新能源發(fā)電量占比由目前的8%提高到60%以上。
新能源百萬億投資機(jī)遇
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李政教授指出，能源低碳轉(zhuǎn)型需要付出巨大的成本，但同時(shí)也會(huì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照清華大學(xué)的測(cè)算，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)”的目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型路徑，2020年到2050年能源系統(tǒng)需要新增投資約100萬億元，占GDP的1.5到2%，而要實(shí)現(xiàn)1.5度的目標(biāo)，需要新增的投資約138萬億元，超過每年GDP的2.5%。
聯(lián)合國(guó)把2050年碳中和作為當(dāng)前最重要的工作?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》要求締約方在2020年之前通報(bào)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。因此，從2018年開始各國(guó)紛紛作出碳中和承諾，多數(shù)把目標(biāo)設(shè)在2050年。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯去年12月份時(shí)也表示，到2021年初，作出碳中和承諾的國(guó)家將覆蓋全球二氧化碳排放量65%以上，占世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70%以上。
根據(jù)世界資源研究所（WRI）數(shù)據(jù)，已有49個(gè)國(guó)家在2010年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，占當(dāng)時(shí)全球排放量的36%。已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。其中，蘇里南和不丹已實(shí)現(xiàn)碳中和，芬蘭、奧地利、冰島和瑞典承諾提前5-15年實(shí)現(xiàn)碳中和，有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)把目標(biāo)設(shè)立在2050年，我國(guó)是2060年。另有98個(gè)國(guó)家正在就碳中和目標(biāo)進(jìn)行討論。
歐盟委員會(huì)在2018年11月率先提出到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中性的歐洲愿景，并于2020年3月提交《歐洲氣候法》，以立法的形式確保目標(biāo)達(dá)成。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年可再生能源在終端能源消費(fèi)總量中的占比為19.7%，基本提前一年實(shí)現(xiàn)了到2020年占20%的目標(biāo)。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和所面臨的困難和挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更多。雖然相較于歐洲和日韓等國(guó)家，中國(guó)所宣布的碳中和目標(biāo)年份晚了10年，但是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家更早實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化，碳排放已經(jīng)達(dá)峰并進(jìn)入下降通道，而中國(guó)碳排放還在增長(zhǎng)，中國(guó)2019年排放量仍增長(zhǎng)了3.1%。整體而言，中國(guó)對(duì)“碳達(dá)峰”“碳中和”的重視將帶來很多投資機(jī)遇。
除了總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化之外，通過市場(chǎng)化手段減排是碳中和區(qū)別于供給側(cè)改革的另一大特征，碳交易成了市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。
今年2月，醞釀10年之久的全國(guó)碳交易市場(chǎng)終于開市。按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的要求，企業(yè)年度溫室氣體排放量達(dá)到26萬噸二氧化碳當(dāng)量，折合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)煤，即納入溫室氣體重點(diǎn)排放單位，應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放、報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)、清繳碳排放配額、公開交易等信息并接受監(jiān)管。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委的初步分析，如果按照八大行業(yè)來測(cè)算，未來的碳排放量將會(huì)達(dá)到毎年30億到40億噸的規(guī)模。如果是僅僅以現(xiàn)貨交易，不推行期貨交易，其交易金額是每年12億到80億元。如果加上期貨，那么交易金額就會(huì)大幅度提升，有可能達(dá)到600億到5000億元。因此長(zhǎng)期來看，隨著碳交易的擴(kuò)容，手握碳排放額度的清潔能源產(chǎn)業(yè)將收到來自傳統(tǒng)高能耗行業(yè)的大額“補(bǔ)貼”。
2020年，全球碳市場(chǎng)的價(jià)值達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2290億歐元，比2017年增長(zhǎng)了5倍，其中歐盟的排放交易系統(tǒng)占近90%。在歐盟市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)是碳交易市場(chǎng)的積極參與者，主要的交易品種為碳排放權(quán)期貨。這是因?yàn)樘寂欧艡?quán)期貨作為一種新型金融投資工具，具有其他資產(chǎn)無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。
李政教授表示，中國(guó)面臨的減碳?jí)毫Ω鼮榫薮?，主要是因?yàn)橹袊?guó)正處在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，與美國(guó)和歐洲、日本發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間要短得多，因此要付出更加艱苦的努力。