2022-02-07
作者：草根光伏
來源：草根光伏
作為2021年A股最強(qiáng)賽道之一，光伏板塊迎來了持續(xù)的政策利好傾斜。近日，據(jù)“草根光伏”觀察，3天內(nèi)光伏已4次寫入國務(wù)院行動(dòng)綱領(lǐng)、國家能源局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了新型電力系統(tǒng)中光伏作為增量主體的市場(chǎng)地位。
通威楊家泊“漁光一體”基地
1、光伏寫入貴州西部大開發(fā)支持意見
1月26日，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》下發(fā)，光伏發(fā)電寫入其中，具體表述如下：
推進(jìn)川滇黔桂水風(fēng)光綜合基地建設(shè)，加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目，在開陽等縣（市、區(qū)）開展屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、能源數(shù)字化試點(diǎn)，研究建設(shè)能源數(shù)據(jù)中心。
2、國務(wù)院：積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)
1月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，光伏發(fā)電再次寫入這一國家最高行動(dòng)綱領(lǐng)，詳情如下：
全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。
3、國務(wù)院：建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系
1月27日，國務(wù)院下發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，文中雖未提及光伏發(fā)電，但就碳達(dá)峰、碳中和作出安排，相關(guān)表述如下：
提高要素配置效率。建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方主體權(quán)益。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，促進(jìn)落后和過剩產(chǎn)能有序退出。
4、光伏寫入《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》
1月27日，國家能源局印發(fā)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》。文件兩次提到光伏，第1處是：強(qiáng)化新能源發(fā)展安全保障。積極探索新能源發(fā)電安全管理新思路，厘清安全責(zé)任界面，創(chuàng)新安全管理模式和技術(shù)措施，加強(qiáng)新能源開發(fā)，特別是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。完善新能源發(fā)電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)新能源和儲(chǔ)能電站發(fā)電并網(wǎng)安全管理，強(qiáng)化抽水蓄能電站建設(shè)運(yùn)行安全監(jiān)管，提升新能源發(fā)電運(yùn)行安全水平。
第2處是在專欄5：“新能源發(fā)電安全管理重點(diǎn)推進(jìn)方向”。國家能源局要求，完善新能源發(fā)電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制修訂新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，增強(qiáng)監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系適用性，擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
寫入《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確光伏已經(jīng)上升為新型電力系統(tǒng)的主體。
5、整縣光伏納入《2022年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》
1月20日，國家能源局發(fā)布《2022年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，提到加強(qiáng)對(duì)煤電氣電規(guī)劃建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、煤層氣開發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，確保政策執(zhí)行不跑偏、不走樣。推動(dòng)完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。在具備條件的地區(qū)，積極支持新能源參與市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)新能源消納。
光伏裝機(jī)大爆發(fā)
1月26日，國家能源局發(fā)布2021年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至2021年12月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約23.8億千瓦，同比增長(zhǎng)7.9%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.3億千瓦，同比增長(zhǎng)16.6%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.1億千瓦，同比增長(zhǎng)20.9%。截止到2021年底，風(fēng)電項(xiàng)目的累計(jì)裝機(jī)為328.5GW。
2021年我國風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.01億千瓦，其中風(fēng)電新增4757萬千瓦，光伏發(fā)電新增5297萬千瓦。
光伏發(fā)電的裝機(jī)空間還會(huì)提升。2020年9月，我國提出到2030年風(fēng)電、光伏裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦。